各區衛生健康委、醫保局、財政局，上海市衛生健康統計中心、上海市醫療急救中心，各市級醫療機構：

為貫徹落實市委、市政府《關于全面推進上海城市數字化轉型的意見》，加快推進市級醫療機構數字化轉型工作，市衛生健康委等八部門聯合制定了《上海市“便捷就醫服務”數字化轉型2.0工作方案》。現印發給你們，請結合工作實際，認真遵照執行。

特此通知。

上海市衛生健康委員會         上海市醫療保障局

上海市財政局     中國人民銀行上海總部

 上海市經濟和信息化委員會       上海市藥品監督管理局

 上海申康醫院發展中心            上海市大數據中心

2022年1月27日

上海市“便捷就醫服務”數字化轉型2.0工作方案 

為推動公共衛生、健康等基本民生保障更均衡、更精準、更充分，打造智慧醫院數字化示范場景，進一步深化上海市“便捷就醫服務”數字化轉型與數字醫學創新發展新局面，打造更有溫度的健康上海，特制定本方案。

一、總體目標

延伸“數字化轉型、高質量發展、便捷化就醫”主題，堅持“頂層設計、試點建設、快速復制”實施原則，依托本市“一網通辦”“一網統管”等已有建設成果和“隨申辦”移動端總入口，通過多部門協作、多數據融合和多方位調研，以數字化轉型1.0成效為新起點，納入醫院管理、醫療服務場景及數字健康城區、未來醫院和新興技術示范試點等創新亮點，研究形成本方案。方案框架包括七大應用場景、三項創新亮點和五方面舉措，選取19家試點單位，定于2022年6月底前試點單位全面完成試點任務，9月底前實現全市醫療機構全覆蓋，夯實普惠性、基礎性、兜底性民心工程和民生實效。

（一）加快新場景落地，優化服務流程

通過云計算、大數據、物聯網、5G、人工智能等數字化技術融合創新應用，支撐推動醫療健康服務體系流程再造、規則重構、功能塑造和生態新建。挖掘建設七大應用場景：

一是智能分診導診，利用人工智能、移動互聯網等數字化技術，精準識別患者病情，實現患者精準就醫。二是智能院內導航，利用移動互聯網、物聯網、藍牙等室內定位技術，實時引導院內就診路徑，提高患者通行效率。三是智能識別通行，應用智能識別通行系統及終端，精確掌控院內人員信息，助力疫情防控。四是醫療收費電子票據，支持患者通過醫院微信公眾號、電子票夾或“隨申辦”移動端等平臺調閱下載本人電子票據，方便患者“隨時查”“隨時用”。五是智能診后管理，通過人工智能技術賦能醫院慢病管理，實現診后隨訪信息自動采集和分析。六是基于區塊鏈技術的中藥代煎配送，通過區塊鏈技術賦能，將中藥代煎配送全過程信息“上鏈”，安全可溯有保障。七是便民“一鍵呼救”，通過人工智能、5G等技術賦能急救呼救，實施急救優先分級調派和工作流程智能化再造，提高院前自救互救的效率與效果。

推進夯實醫療付費“一件事”改革成果：升級服務專欄，完善使用渠道，推動模式創新，拓展應用場景，擴大覆蓋人群；增設數幣支付渠道，打造全國覆蓋數字貨幣的醫療支付統一平臺標桿。

（二）探索創新賦能，打造示范亮點

在全市“便捷就醫服務”數字化轉型普惠化場景全面落實落地的基礎上，結合區域特色、醫院特色、試點特色深化拓展差異化轉型建設，打造三大方向的創新亮點：

一是打造三大數字健康城區，通過數字化技術對區域醫療服務整體賦能，支撐區域醫療協同能力和醫療服務水平提升。二是打造三大未來醫院，通過對上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院、復旦大學附屬中山醫院、上海市第一人民醫院不同維度、不同類型的未來醫院建設，夯實數字醫學高地。三是打造三大新興技術示范試點，通過國家智能社會治理實驗衛生健康行業特色基地（上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院、復旦大學附屬中山醫院）、國家5G+醫療健康綜合示范區、國家區塊鏈衛生健康創新應用示范點（上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院）建設，提升數字健康能力。

（三）明確服務舉措，滿足就醫需求

通過場景應用和亮點建設，進一步推動全市就醫服務流程革命性再造和各級醫療機構高質量發展，形成五方面服務舉措，提升群眾就醫體驗。

一是在便民就醫方面，提供智能分診導診、智能院內導航、醫療收費電子票據并建設基于區塊鏈技術的中藥代煎配送平臺，提升就醫便捷度。二是在醫療服務方面，面向出院患者試點開展AI語音健康隨訪，延伸就醫溫度。豐富科研數據，加快臨床科研一體化創新發展。三是在醫院管理方面，建設多識別方式的智能識別通行系統，實現院區出入人員實時統計，加強醫院管控精度。四是在智慧急救方面，開通便民“一鍵呼救”通道，助力急救現場自救互救，提升院前急救效度。五是在區域醫療方面，增建數字健康城區，創新智慧醫療城區一體化模式，促進長三角區域一體化發展，提升優質醫療資源覆蓋度。

二、主要任務

（一）努力推進“便捷就醫服務”應用新場景

“便捷就醫服務”2.0重點場景繼續以“隨申辦”移動端為總入口，聚焦診前、診中、診后患者就醫全流程，從提高醫療機構服務效率入手，通過運用人工智能、大數據、區塊鏈等技術賦能預約、就診、通行、收費、隨訪、急救多個醫療服務環節，提高醫院精細化管理水平，提升患者就醫獲得感及體驗度。

場景一：門診智能分診導診，幫助患者準確掛號就診

應用場景：面向門診就醫人群存在“知癥不知病”“知病不知科”“找不對醫生”的困惑和訴求，利用人工智能、移動互聯網等技術，建設基于移動或自助終端的門診智能分診導診系統并對接門診預約系統，作為“精準預約”前置應用場景，以“隨申辦”移動端為總入口，以結構化智能癥狀問答或分析病史信息等方式為患者門診預約就醫推薦最優科室或專家。（上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院、市衛生健康委、市經濟信息化委、申康醫院發展中心、市大數據中心）

預期成效：通過建設門診智能分診導診系統，并前置整合于預約就診環節，精準識別患者的病情，智能匹配掛號科室和專家，有效解決患者“知癥不知病”“知病不知科”“找不到對癥醫生”的困惑和訴求，幫助患者精準就醫。

相關指標：所有醫院門診線上預約全部具備智能分診導診功能。

試點單位：上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院、上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院、復旦大學附屬兒科醫院、上海交通大學醫學院附屬上海兒童醫學中心、上海市兒童醫院、靜安區衛生健康委、長寧區衛生健康委。

場景二：智能院內導航，幫助患者精準找到就診區域

應用場景：通過還原制作院內樓宇、樓層等診療區域模型，利用移動互聯網、物聯網、藍牙等室內定位技術，基于“隨申辦”或自有移動端建設智能導航系統，部署于互聯網醫院移動端、門戶App、院內自助機等終端，來院患者通過語音、文字輸入即可查詢實時位置信息，獲取導航路徑，解決患者院內“尋路難”“往返跑”煩惱，進一步提升患者院內就醫通行效率和就醫體驗。（市衛生健康委、市經濟信息化委、申康醫院發展中心）

預期成效：醫院通過對患者推送實時定位、診室位置等信息，實時規劃提供患者最優就診路徑，提升患者院內通行效率。

相關指標：除社區衛生服務中心外，醫療機構門診區域為患者提供路線指引或模擬導航，有條件醫療機構實現全院區導航。

試點單位：上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院、上海市第一人民醫院、復旦大學附屬兒科醫院、上海交通大學醫學院附屬上海兒童醫學中心、靜安區衛生健康委、松江區衛生健康委、長寧區衛生健康委。

場景三：智能識別通行，幫助醫院精準管控在院人頭

應用場景：進一步貫徹落實上海市醫療機構疫情防控相關工作要求，各市級醫療機構、各區屬醫療機構合理設置智能識別通行終端，利用身份證、“隨申碼”（包括專為老年人定制的離線碼）、醫?？?、就診卡等介質對進院人員進行身份識別、體溫測量和防疫信息校驗，并支持進院人員信息實時采集和統計分析，進一步強化院區疫情防控及應急能力水平。鼓勵有條件的醫療機構，通過將人員管控系統與門診預約系統、人事（考勤）系統對接，借助物聯網、室內定位等技術，實現門診人流分時段管控，支撐醫院職工、第三方人員網格化管理。（市衛生健康委、市經濟信息化委、申康醫院發展中心、市大數據中心、健康云）

預期成效：醫療機構通過合理設置智能識別通行系統及終端，緩解進院流調關口人員聚集現象，提升患者就醫通行效率，實現院區出入人員精準管控。

相關指標：各市級醫療機構、各區屬醫療機構部署應用智能識別通行系統及終端，可支持進院人員身份證、“隨申碼”（包括專為老年人定制的離線碼）、醫?？?、就診卡等身份介質識別、體溫測量和健康碼等防疫信息校驗。

試點單位：上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院、復旦大學附屬中山醫院、上海市第一人民醫院、復旦大學附屬兒科醫院、上海交通大學醫學院附屬上海兒童醫學中心、靜安區衛生健康委、松江區衛生健康委、長寧區衛生健康委。

場景四：醫療收費電子票據，幫助患者隨時查閱就醫費用

應用場景：通過醫療收費電子票據的實施應用，實現醫療機構相關業務系統與市財政局醫療收費電子票據信息系統的對接，實現醫療收費、開票、紅沖、簽章、查驗等信息的數據交換。一方面，打通醫院收費結算電子化“最后一公里”，方便患者通過醫院公眾號、電子票夾或“隨申辦”移動端等平臺查閱、下載本人醫療收費電子票據，節約票據打印時間。另一方面，便于醫保部門等票據使用方核對、查驗相關信息，方便患者報銷醫療費用（市財政局、市衛生健康委、市醫保局、申康醫院發展中心、市大數據中心）

預期成效：通過醫療收費電子票據的實施應用，方便患者通過“隨申辦”移動端等平臺查閱、下載醫療收費電子票據，節約患者票據打印等候時間，方便有關部門查驗、報銷

相關指標：市級醫療機構和區屬醫療機構全部上線并支持醫療收費電子票據，持續加強宣傳力度。

試點單位：上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院、上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院、上海市第十人民醫院、復旦大學附屬兒科醫院、上海交通大學醫學院附屬上海兒童醫學中心、上海市兒童醫院、長寧區衛生健康委。

場景五：智能診后管理，幫助慢性病患者健康服務延伸到家

應用場景：在慢病的診后管理中，存在缺乏高效的信息采集手段及隨訪信息難以保存和分析的現象。為了提高醫療機構診后管理能力，運用人工智能技術，建設智能診后隨訪系統，通過智能語音進行診后隨訪管理，采集患者問答關鍵信息，分析評估高風險因素，形成隨訪結果并自動保存至系統，方便醫生隨時調閱。有條件的醫院可結合可穿戴設備等為患者制定個性化康復計劃、提供針對性健康咨詢和健康資訊推送，依托“隨申辦”移動端為患者提供相關診后呵護服務。（市衛生健康委、市經濟信息化委、申康醫院發展中心、市大數據中心）

預期成效：有助于醫療機構提高隨訪覆蓋面和效率，滿足醫療機構對慢病管理、專病管理、滿意度調查、科研數據收集等各類使用需求；為患者提供全方位的診后關懷，提高診療效果和患者就醫體驗感。相關標準規范制定與慢病健康管理工作進行銜接，相關數據信息（空腹血糖等）與慢病系統共享，以更好推動慢性病全程健康服務管理工作。

相關指標：考核各級醫療機構隨訪應用科室數，其中，社區衛生服務中心在2個以上，無門診或住院業務的二級、三級醫療機構在3個以上，有門診或住院業務的二三級醫療機構在5個以上；實現隨訪結果可視化、結構化。

試點單位：上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院、復旦大學附屬華山醫院、復旦大學附屬中山醫院、復旦大學附屬兒科醫院、靜安區衛生健康委、長寧區衛生健康委。

場景六：基于區塊鏈技術的中藥代煎配送，讓群眾用藥更加放心更有溫度

應用場景：在全市各級醫療機構原有中藥飲片代煎配送的工作基礎上，建設具有“場景新、功能強、流程清、層級明、廣開放”特點，基于區塊鏈的中藥飲片綜合服務管理平臺（上海“中藥云”）。通過整合市大數據中心市級總平臺和申康、各區分平臺各類資源，市民可通過“隨申辦”實時查詢到中藥代煎配送過程及溯源試點飲片的生產、流通追溯信息，分步打造高質量、依規范、可溯源的本市中藥飲片藥事服務管理的模式，讓全市人民群眾享受到更加有溫度、能放心的中醫藥服務。（黃浦區人民政府、市衛生健康委、市經濟信息化委、市藥品監管局、申康醫院發展中心、上海中醫藥大學、市大數據中心）

預期成效：實現市民群眾通過“隨申辦”移動端即可查詢本人中藥飲片處方信息、代煎企業信息、中藥飲片代煎操作信息和物流配送信息；醫療機構與代煎企業處方信息安全共享；全過程追溯代煎配送服務流程，開展中藥飲片溯源試點，保障市民用藥安全。

相關指標：2022年6月底，試點單位與市大數據中心中藥代煎配送管理平臺對接，實現群眾“隨申辦”移動端數據查詢核心過程信息和試點可追溯飲片信息。2022年9月底，市級醫療機構通過市大數據中心共享企業的中藥代煎配送信息，并實現跟蹤管理；市級平臺可為各區衛生健康委提供屬地醫療機構中藥區域審方功能。

試點單位：黃浦區衛生健康委、靜安區衛生健康委、閔行區衛生健康委、長寧區衛生健康委、申康醫院發展中心、復旦大學附屬兒科醫院、上海中醫藥大學附屬曙光醫院、上海中醫藥大學附屬龍華醫院、上海中醫藥大學附屬岳陽中西醫結合醫院、上海市中醫醫院。

場景七：便民“一鍵呼救”，智慧響應提升保障能級

應用場景：利用音視頻通話技術、5G移動通信技術、定位技術，調動院前急救資源、急救志愿者資源，對急救呼救事件進行融合賦能，推動院前急救“一鍵呼救”，提升急救現場的自救與互救效果，實施急救優先分級調派，院前急救資源、急救志愿者資源的工作流程智能化再造，著力提升院前急救在人民生命健康和社會安全方面的保障能級。市醫療急救中心（120）開通便民“一鍵呼救”通道，實時連接患者與院前急救調度指揮平臺，方便市民一鍵呼救120，調度員或指導醫生通過呼救信息迅速判斷患者傷病情，給予有效現場急救指導。同時根據呼救者或現場緊急情況需要，將呼救者定位信息推送至周邊急救志愿者參與施救，并提供急救在線指導。該項目將依托“隨申辦”作為入口，實現“一鍵呼救”、急救志愿者管理等功能。（市醫療急救中心、市大數據中心）

預期成效：在急救車輛抵達救治現場前，組織調動現場目擊者及就近急救志愿者在急救中心專業調度人員的指導下開展自救、呼救，提高院前急救效率與效果。

相關指標：實現“一鍵呼救”、現場急救指導及急救志愿者資源聯動等功能。

試點單位：上海市醫療急救中心。

（二）探索拓展創新亮點項目

接續數字化轉型1.0方案中智慧健康城區創新亮點，深化城區醫療衛生服務體系，持續加快區域優質醫療資源整合和醫療服務能級提升，支撐就診服務、醫生診療、內部管理等方面一體化發展。

亮點一：以區域為依托，堅持醫康結合、分級診療、公衛應急三位一體，持續建設數字健康城區

創新亮點：進一步貫徹落實國家長三角區域一體化發展規劃、深化醫藥衛生體制改革、推進分級診療等重要戰略部署，延伸“便捷就醫服務”數字化轉型1.0數字健康城區示范成效。一是通過數字技術創新融合，打造線上線下一體化服務體系，推動區域診療、護理、康復等場景“互聯網+醫療健康”發展。創新康養結合、無感陪護的“互聯網+居家呵護”為老服務模式，打造老齡友好型城區，構建區域循環為特色的“醫療健康、護理、養老”保障圈。二是暢通線上轉診通道，探索實現醫聯體/醫共體內信息數據實時跨機構共享和互聯互通，助力分級診療。三是加強數據運用，提高區域突發公共衛生事件應急處置能力，加強醫療違法違規風險預警和監控。通過技術賦能、模式創新提高城區醫療協同和醫療服務水平，促進區域健康智慧服務同質化，提升居民就醫體驗。

預期成效：青浦、嘉定、徐匯按計劃持續推進數字健康城區建設。靜安、松江、閔行初步建成數字健康城區，一是靜安區打造新型靜安社區診療、康復、護理模式，構建全流程、系統連續、優質高效的轉診服務體系，實現靜安區智能居家健康管理服務模式。二是松江區建成協調有序高效的松江區公共衛生應急指揮系統，初步實現“G60科創走廊”業務協作（包括MDT遠程會診、互聯網醫院協作等）。三是閔行區建成全專結合遠程協助體系和區域康復指導中心，逐步形成智慧民生保障體系。

試點單位：青浦區衛生健康委、嘉定區衛生健康委、徐匯區衛生健康委、靜安區衛生健康委、松江區衛生健康委、閔行區衛生健康委。

亮點二：以患者為中心，服務上海數字醫學高地建設，著力打造三大未來醫院

創新亮點：基于智慧建筑和智能樓宇基礎支撐，打造以患者為中心的未來醫院，以打造新技術共性平臺、建設智慧醫療單元、發展智慧化融合應用為基礎，建立全面感知、泛化連接、智能進化、數字孿生的智慧醫療中心及智慧醫學技術創新中心，打造未來智慧醫院新模式。以智慧醫療實現多院區綜合實體、泛化連接家庭病房延伸、數字孿生虛擬醫院的院區再造；以智慧研究實現轉化醫學、裝備基地、醫工交叉產學研一體的醫學創新再造；以智慧服務實現慢病全程、老年康復、健康照護的服務再造；以智慧運行支撐多院區一體化運作，樓宇智能交互，垂直化管理，均質化醫療的管理再造。依托瑞金醫院打造上海市數字醫學創新中心，聚焦數字醫療服務、數字醫學技術和數字醫院管理，緊密圍繞患者就醫中的痛點、難點、堵點問題，通過數字醫學標準研究、數字醫學技術研發、數字醫學成果轉化、數字醫院典范打造，著力解決數字醫學創新過程中“卡脖子”“臨門一腳”等問題。

預期成效：構建全面支撐5G通信基礎環境，部署一批智能終端和國產智能醫療器械設備，推動就診服務、醫生診療、應急急救、內部管理等各環節形成智慧化應用，力爭打造有別于傳統智慧醫院的“未來醫院”創新示范院區。通過持續建設，在上海形成數字醫學領域智庫高地、技術高地、產業高地與示范高地，努力為全國數字醫學發展提供更多實踐經驗。

試點單位：上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院、復旦大學附屬中山醫院、上海市第一人民醫院。

亮點三：以數字化為引領，拓展創新應用示范試點，深入應用三大新興信息技術

創新亮點：大力發展人工智能、5G、區塊鏈等新興技術在醫療的應用發展：國家智能社會治理實驗衛生健康行業特色基地。依托上海人工智能創新中心/國家醫學中心（上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院）建設醫學人工智能技術中心；依托國家醫學中心（復旦大學附屬中山醫院）建設醫學人工智能應用中心，兩大中心在市衛生健康委和申康醫院發展中心的共同指導下開展多維度醫學人工智能社會治理實驗研究，超前探索智能社會的運行模式、法律法規、標準規范、政策體系、體制機制等。國家5G+醫療健康綜合示范區。2021年已開展上海市5G+醫療健康應用試點項目申報工作，共評選了60個項目（第一批32個，第二批28個）并予以授牌。其中，對43家公立醫療機構進行了5G改造，為綜合示范區建設打下良好基礎。2022年將圍繞急診救治、遠程診斷、遠程治療、遠程重癥監護（ICU）、中醫診療、醫院管理、智能疾控、健康管理、遠程查房和移動醫護等10個重點方向已試點入圍的醫療機構，分類分批遴選一批骨干單位協同攻關、揭榜掛帥，重點形成一批技術先進、性能優越、效果明顯的5G+醫療健康標志性應用。國家區塊鏈衛生健康創新應用示范點。充分發揮區塊鏈在促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用，以上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院為主體，聯合多醫院打造產研用的一體化合作模式，借助創新技術企業在區塊鏈、云計算、人工智能、大數據和網絡安全等方面的優勢，針對共享類、便民類、醫藥類、公衛類、科研類業務場景，構建基于區塊鏈的醫療健康平臺，以醫聯體為主，兼顧?？坡撁?、互聯網醫療服務、藥品流通與追溯、多中心臨床科研等業務場景，探索安全可信的醫療健康數據共享解決方案。

預期成效：通過國家智能社會治理實驗衛生健康行業特色基地建設，豐富醫學人工智能應用場景，總結形成醫學人工智能社會治理的經驗規律和理論，出臺多場景、全過程、全體系等醫學人工智能社會治理的標準、規范和政策措施，完善適應醫學人工智能社會治理的體制機制，爭取成為醫學人工智能社會治理的示范和樣板城市。通過國家5G+醫療健康綜合示范區建設，充分發揮5G技術的特點優勢，樹立5G+醫療健康創新發展標桿和方向，培育上海市5G智慧醫療健康創新發展的主力軍。通過國家區塊鏈衛生健康創新應用示范點建設，搭建基于區塊鏈的醫療健康平臺，探索醫療健康數據安全共享技術和應用模式，保障數據的隱私性和安全性。

試點單位：上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院、復旦大學附屬中山醫院、上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院。

（三）持續深化“便捷就醫服務”1.0重點應用場景

“便捷就醫服務”數字化轉型1.0七大場景的提前攻堅決勝，獲得了市委市政府的高度評價和肯定。其中，醫療付費“一件事”作為本市辦件量最高的“一件事”大大方便了就醫群眾，在此基礎上，專班將在2022年持續深化改革、夯實轉型成果。在推出專屬信用產品，實現“無感支付”基礎上，2022年數字化轉型將進一步深化醫療付費“一件事”：一是升級服務專欄。強化場景驅動，升級“隨申辦”醫療付費“一件事”專欄，通過拓展匯聚高頻醫療服務接入，升級各級醫療機構入駐的在線服務，接入健康百科類服務及資訊服務等，打造服務覆蓋度更全、主動性更強、體驗度更優的醫療健康專欄。二是完善使用渠道。在醫療機構自助機具、醫生診室、人工窗口和公眾號等渠道全面開通基于信用的無感支付服務，線下渠道通過隨申碼、醫保電子憑證一次掃碼，實現醫療費用的醫保部分實時結算、自費部分默認由綁定的信用賬戶進行支付。使用信用無感支付的人次力爭2022年末在門診醫療付費總人次中占比達到5%。三是推動模式創新。推廣基于事前授權的無感支付模式，將患者確認時點由醫生診間提前至預約掛號或服務開通環節，確認方式由事中線下掃碼修改為事前線上授權。有條件的醫療機構可試點基于額度鎖定的醫后支付模式，將額度墊付時點由診中進一步延遲至診后。四是拓展應用場景。將基于信用的無感支付服務拓展到住院和購藥場景，全方位滿足人民群眾的醫療需求。五是擴大覆蓋人群。支持長三角地區已完成異地就醫備案或長三角生態綠色一體化發展示范區內的外地參保患者開通基于信用的無感支付服務，試點開展醫療付費“一件事”長三角一網通辦。六是增設數幣支付渠道。依托“一網通辦”平臺支撐，以“隨申辦”移動端為服務渠道，以數字人民幣為場景拓展切口，豐富就醫支付方式，積極響應國家穩妥推進數字貨幣研發的政策，助力上海建成全國首個覆蓋數字貨幣的醫療支付統一平臺。（市大數據中心、人民銀行上海總部、市財政局、市衛生健康委、市醫保局、申康醫院發展中心、中國銀聯、交通銀行）

三、組織實施

（一）開展專班會戰，分工協同推進

工作專班各成員單位明確職責分工，建立工作協調機制。市衛生健康委負責總體工作方案的制定和推進。市經濟信息化委負責做好工作方案指導和項目技術指導。市財政局負責根據財政事權與支出責任劃分要求，做好相關資金保障。市醫保局負責醫保業務與線上支付配套方案制定、接口和應用開發。市大數據中心負責整體技術支撐保障，確保醫療機構合理帶寬需求；加強基于本市政務外網連接全市各級公立醫療機構的網絡運行質量管理，做好網絡基礎設施保障工作，夯實互聯互通信息化基礎設施保障能力；發揮“隨申辦”互聯網服務主渠道作用，做好相關應用場景前臺市民端及后臺管理端開發與運維。人民銀行上?？偛?/span>負責指導協調數字人民幣有關場景建設，指導運營機構為醫療機構開立數字人民幣對公錢包。市藥品監管局負責配合做好基于區塊鏈技術的中藥代煎配送場景建設。申康醫院發展中心、有關區衛生健康委負責指導所屬（轄）公立醫療機構開展各類系統改造。此外，在加強人員培訓，做好服務宣傳方面，市衛生健康委負責會同市醫保局、申康醫院發展中心、市大數據中心和各區衛生健康委指導醫療機構對內加強一線醫務人員及服務志愿者業務培訓；對外加大宣傳和告知的力度，逐步引導患者使用“便捷就醫”方式，持續改善就醫體驗。其他專班成員單位應根據方案分工，配合做好相關場景建設推廣工作。

工作專班各成員單位、各市級醫院、各區衛生健康委及區級醫療機構在工作開展過程中，一要持續做好1.0場景運行維護，夯實場景應用拓展；二要持續保障2.0場景建設的人財物等方面等投入，確保場景建設有序推進；三要持續樹牢網絡安全風險防范意識，強化應急保障體系建設，做好制度和預案配套，按需開展自查評估，切實提高安全管理水平，確保數字化轉型場景安全穩固。

19家試點單位分別為：復旦大學附屬中山醫院、復旦大學附屬華山醫院、復旦大學附屬兒科醫院、上海交通大學醫學院附屬新華醫院、上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院、上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院、上海市第一人民醫院、上海市第六人民醫院、上海市第十人民醫院、上海市兒童醫院、復旦大學附屬眼耳鼻喉科醫院、上海中醫藥大學附屬龍華醫院、上海中醫藥大學附屬岳陽中西醫結合醫院、上海市中醫醫院、上海市醫療急救中心等15家醫療衛生機構，靜安、松江、長寧和閔行等4個區衛生健康委。

（二）圍繞節點目標，按時落實完成

按照市委、市政府“數字化轉型”總體節點和市數字化辦總體工作要求，工作專班以會戰機制掛圖作戰、協同推進，指導試點單位“邊試點、邊總結、邊落實”，成熟一個推出一個。

方案籌備階段，2021年11月下旬，市衛生健康委牽頭完成“便捷就醫服務”數字化轉型2.0工作方案初稿并研究討論。12月中旬，市衛生健康委牽頭完成“便捷就醫服務”數字化轉型2.0工作方案討論稿。2022年1月15日前，會簽印發《上海市“便捷就醫服務”數字化轉型2.0工作方案》。

試點實施階段，2022年1月起，工作專班指導全市各試點單位按照《上海市“便捷就醫服務”數字化轉型2.0工作方案》先行開啟場景建設。2月底前，市大數據中心、市財政局、市醫保中心完成醫療收費電子票據線上查詢功能開發，市大數據中心負責完成市、區兩級政務外網賦能應用，提供醫療收費電子票據場景技術支撐。4月底前，黃浦區、市大數據中心完成基于區塊鏈技術的中藥代煎配送信息平臺建設及“隨申辦”用戶端改造。6月底前，所有試點區和試點醫療機構完成場景建設，全面完成試點任務并向全市醫療機構推廣。試點期間，市衛生健康委會同市醫保局、申康醫院發展中心、市大數據中心和各區衛生健康委負責推進試點區和試點醫療機構陸續完成應用場景相關系統改造、聯調測試和試運行，完成創新亮點相關工作準備，總結試點經驗和相關成果。

全市推廣階段，7月中旬前全市60%醫療機構完成“便民就醫服務”數字化轉型2.0場景建設；創新亮點項目初步形成示范效應。年底前，全市各級公立醫療機構按時保質全面完成“便捷就醫服務”數字化轉型2.0工作任務。

下一步，工作專班將依據工作方案，加強組織協同、工作指導和方案推進，指導各級醫療機構以“比、學、趕、超”精神開展“便捷就醫服務”數字化轉型2.0應用場景建設。在不定時組織現場調研確保場景建設合理、安全、有效的同時，也將廣泛推介數字化轉型重要成果和便捷就醫方式，全面推進“便捷就醫服務”數字化轉型成為全市生活數字化轉型工作中的“民心工程”，持續提升百姓就醫獲得感和滿意度。